舟山新闻传媒中心党委书记、主任章隽达：深耕细作守正创新，以全媒体革新引领主流媒体发展新篇

　　编者按：

     党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”。作为纵贯上下的地市级媒体，该如何用系统性变革来适应信息技术迅猛发展新趋势、巩固壮大主流舆论，进而加快推进全媒体传播体系建设？《传媒评论》杂志编辑部特地邀请浙江省11家地市级媒体负责人，从理念、技术、采编流程、评价机制、经营模式、产品与服务、人才等方面进行阐述，分享今年以来的经验、做法以及对进一步发展的构思和展望。

　　摘要：舟山市新闻传媒中心立足地市级融媒改革实际，围绕“打造新型主流媒体集团”目标，创新顶层设计，革新体制机制，通过推进十项年度“重点工程”，强化全媒体内容生产传播，提升主流舆论影响力，并探索构建“1+2”考评体系，激发媒体事业发展力，全面推动全媒体传播体系的深化构建，以实际行动贯彻落实党的二十届三中全会精神。

　　关键词：系统性变革；全媒体传播体系；媒体融合

      移动互联网时代，主流媒体的内容生产和传播方式迎来巨大变革。变则通，不变则壅；变则兴，不变则衰。今年以来，面对这场全方位、深层次的革新，舟山市新闻传媒中心围绕“打造新型主流媒体集团”目标，创新顶层设计，革新体制机制，推动实现宣传提质、产业增收、管理强效，全面推动全媒体传播体系的深化构建，探索走出一条定位清晰、务实高效的地市级主流媒体融合改革发展之路。

　　1以全媒体生产机制革新提高主流平台生产力

　　面对媒体深度融合的新形势，中心坚持问题导向，着力构建“管理扁平化、功能集成化、产品全媒化”的体制机制，优化再造媒体产品生产流程，以更大力度挺进主战场，塑造主流舆论新格局。

　　流程优化，提升采编一体运行质效。着眼采编业务从相加到相融的难点，中心探索构建“采编一体、统采分编”的采编运行机制。采访部门以大部制改革“化零为整”，集结记者力量成立融媒报道中心，实现内容生产的全流程统一指挥和动态调配。今年，中心以采编体系优化为重点，着力实施体制机制调改工程，推进运行机制、供稿机制革新，有效提升了新闻内容生产的“数、质、时”。强化编辑部门靠前对接，确保采编两端步调一致、一体协同。“智媒”“日报”“晚报”“电视”四个编辑部从“中央厨房”统一取材、按需加工，分别突出互动、深度、亲民、直观等所属平台媒介特质，既实现内容“一次采集、多种生成、多元分发”的全媒体生产，也兼顾内容呈现的多元化和丰富性。

　　打法革新，推进新媒体端破圈增效。坚持移动优先，以互联网思维优化资源配置，延续去年已构建的“报、屏、声、网、端、微、视”全媒体传播体系，实施融媒发展“进位工程”，组建智媒事业中心，以“扁平化+平台化”的运作模式，实现“竞舟”新媒体矩阵内容运营一体化运行。举全中心之力完善新媒体首发制，推行“采访记者供稿、全媒编辑编发、竞舟新媒体首推”模式，激励高质量首发内容产出，构建一支队伍、多种特质，服务“竞舟客户端+竞舟新闻视频号、抖音号”多个介质，全天候、多形态、本土化产出的一体化生产格局，以“多、快、新、实”的优质内容池持续黏合用户，形成在竞舟通读舟山的竞争力。同时，积极运用新技术、新应用，引入“AI+图片”“AI+视频”等多元打法，持续创新内容表达。坚持“本地+民生+服务”理念，深化内容服务，“竞舟假日融媒直播”等特色IP成功出圈。强化受众互动体验，推出超话、答题、融媒公益行动等多样化的运营活动，提升客户端日活。国庆期间，推出6场“表白祖国 全民嗨唱”直播活动，吸引超百组市民游客现场献唱、超20万人次线上观看，进一步唱响了“竞舟”美誉度。

　　平台重塑，加速传统媒体转型提质。媒体的人力、资源有限，用户的注意力也很有限。融合以来，中心坚决淘汰低效产能，把精力和资源投向核心业务，突出服务新闻宣传主责主业。今年，我们以用户需求为导向，以核心竞争力提升为准绳，深化推进传统媒体平台内容供给侧结构性改革：电视端组建事业中心，实现内容运营一体化运行，推进品牌栏目调改，深化大小屏互动融合，推动大屏端影响力跃升；晚报推进市场化深度转型，以“竞绘”漫画等创新版面语言，以“融媒”专版等实现多媒体呈现；广播联动新媒体平台打造竞舟广播圈，发挥名主持效应，创新推出“随行广播”服务，开启移动新“声”态。

　　2以全媒体内容建设焕新壮大主流舆论影响力

　　媒体生产的内容需要传播出去，而且要传得深、传得广、传得响，才能真正实现价值转化。中心坚持服务大局，在革新全媒体生产机制基础上，全面优化全媒体传播机制，深化全媒体内容建设，打造高质量内容精品，深入讲好舟山故事，持续巩固壮大主流舆论传播力影响力。

　　积厚成势，做强重大主题报道。做大做强主题宣传，是主流媒体实现传播价值的重要职责。今年中心实施重大报道提质工程，围绕舟山现代海洋城市建设“985”行动、系列国家战略实施、海洋经济高质量发展等主题，选好角度强策划，践行“四力”蹲基层，贴近群众改文风，创建做强“舟山新观察”等近30个专题专栏，实施“小岛的四海对话”等有深度、有新意的大型融媒新闻行动10余次，推出接地气、冒热气的主题宣传报道2000余条。其中，“‘镇’在出发”融媒新闻行动选择舟山13个乡镇（街道），采编人员深入一线，完成一篇融媒专访、一篇蹲点报道、一组图片报道、一条短视频等，以全媒体视野凸显了各地加快实施“985”行动的生动实践，也加深了中心与基层的全方位联动融合。另外，“问政舟山”“新区聚焦”等舆论监督、评论栏目擦亮品牌，持续发出主流舆论强音。

　　坚守品格，加强优质爆款创作。发挥全媒体平台资源优势，聚力内容创新，注重流量效益，突出网感表达，深挖舟山自然风光、人文底蕴、民生热点等高价值话题，打造系列融媒品牌。其中，精心打造“最美舟山”系列短视频120余个，以“一月一主题”增强情感叙事，全方位、立体式记录千岛之城秀美风光和魅力人文，全网流量累计突破1亿次，成为赋能舟山文旅宣传的新锐媒介。同时，持续推出“现象级”融媒产品，全网流量破百万次的正面爆款超150件，以大流量激荡了主旋律。深挖优质题材，强化“一鱼多吃”本领，围绕“甬舟铁路金塘海底隧道盾构机始发”“‘里斯本丸’英军后代访舟”等重大事件，重点打造融媒精品，传播量屡创新高，4件作品流量破亿。特别是在“舟山江海直达船首达重庆”的融媒报道中，跨部门长线作战，特派记者全程跟踪报道，话题“轻舟已过万重山”总流量达1.1亿次。今年着力推进的舟山“船老大”沈华忠救援事迹融媒报道，全网流量已破10亿次大关，创下舟山同一事件传播量新纪录。

　　讲好故事，加大对外宣传力度。我们把做好对外宣传作为讲好舟山故事、传播舟山形象的主责主业，通过实施外宣创优保先工程，打好外宣组合拳，实现央媒、省媒多平台全面开花：以“大外宣”理念强化机制保障，整合通联资源，设立专门的外联部，对标央媒、省媒用稿要求，矩阵出击、积极上送，做到选题天天对接、约稿条条不漏；深耕差异化赛道，挖掘海洋海岛特色和自贸元素，紧跟重大项目进展，深入一线捕捉鲜活时刻，做足做透舟山优势题材，做到“人无我有，人有我优”；苦练内功，提升质量，打造既有舟山味道又有全国高度的外宣“免检产品”，同时针对“浙江宣传”、国际传播，组建写作专班，积极撰文投稿，成为舟山供稿主力军。今年以来，中心在省级以上媒体平台发稿已超1500篇次，电视、广播、新媒体外宣成绩持续保持全省前列。

　　3以全媒体评价体系立新强化媒体事业发展力

　　媒体融合，虽然是强强联合，但也存在资源业务重叠等矛盾，由此叠加了较高的运营成本，需要破解业务、绩效等方面的差异。中心抓好督考指挥棒，创新构建“1+2”的考评体系，通过亮指标、晒成绩、比干劲，以实效论英雄，让有为者更有位，全面激发主流媒体创新创造能力。

　　“一张蓝图”，激发人员动力活力。考评体系中的“1”，即一张全年重点工程分解图表：年初擘画重点工程，明确年度主要任务、内容指标、推进节点及责任部门。中心今年的十大“重点工程”中，涵盖36项关键任务，对采编、经营、管理等多个维度进行了细化部署，并设定了较具挑战性的量化指标。同时，推行班子成员领衔的挂图督考制度，全年指标上墙公示，按季度赛绩示能，强化责任担当，保障重点工程按期高质量完成。考评体系中的“2”，即推行“双层”绩效考核模式：以中心整体绩效为基准框架，融入各部门特色绩效指标作为细化支撑，建立有效内循环激励机制，严考细评，提高媒体运行效能，实现工效挂钩、功酬对等。

　　“双核引擎”，驱动主业精进跃升。考核体系重点靶向新闻宣传、产业经营方面的突出贡献。如新媒体方面，将客户端日活、微信号稿件阅读量、短视频质量流量等作为绩效考核标准，鼓励本土原创精品创作，对每一位采编人员、每一件作品、每一个运营活动均以数据化进行考核；外宣方面，建立外宣奖励办法，将外宣与学习培训、精品创优相结合，对外宣工作执行出色的个人和集体给予年度奖励，让团队有干劲、有冲劲；产业方面，强化产业发展合力，细化宣传合作、活动执行等经营指标，稳存量、扩增量、降成本，同时聚焦产业深度转型出台激励政策，鼓励业态创新，拓展数智经济、平台经济，并积极“走出去”，开拓市外和新兴领域市场，进一步做大做强传媒集团。

　　“多维支撑”，护航事业稳健前行。中心深化构建适应全媒体传播体系建设的组织体系、保障体系。如相继组建智媒事业中心、电视事业中心，实现新媒体端、大屏端内容运营一体化考核，团队效能明显提升，有力推动宣传提质、产业增收；深化技术赋能，落地传播大模型系统，利用AI大模型辅助新闻采编，同时打通竞舟客户端用户系统与商城系统，推出“舟到商城”，驱动直播带货、饭卡支付等购买力变现，激活客户端商用价值；优化宣传、产业、技术、管理等人力配置，选拔提任一批优秀年轻干部，以项目实战培养“融媒先锋”青年人才，推动形成一批一专多能的干部人才梯队。

　　4结语

　　回顾舟山市新闻传媒中心发展历程，“改革”是最鲜明的特征。中心探索构建的绩效评价体系，紧贴全媒体传播特性，实现内容运营优质高效产出，让体制机制改革成为媒体新质生产力提升的“活力泵”。展望明年，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”目标任务，进一步深化全媒体传播体系改革，构建“运行顺畅、传播有效、人员适岗”的时政新闻宣传部门和“平台有影响、产业有支撑、队伍有活力”的产业联动部门，努力形成新一批具有辨识度的标志性成果，在进一步全面深化改革的新征程中勇当先行者，跑出地市级主流媒体新成绩。

（章隽达：舟山市新闻传媒中心党委书记、主任）