这些发展关键点，县级融媒怎么破？

原标题丨山东东营区：“五个辩证”塑造融媒实践样板图片

　　习近平总书记强调，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。近年来，山东省东营市东营区融媒体中心深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求，围绕“主流舆论阵地、综合服务平台、社会信息枢纽”职能定位，聚焦体制机制约束、优质内容匮乏、专业人才流失等问题，探索运用辩证思维，正确处理守与变、留与育、失与得、内与外、近与远的关系，走出了一条县域融媒发展特色路径。

　　主要做法

　　（一）聚焦“守与变”，重塑“全方位”融合发展格局。

　　守，即守正、守规，将新闻业务作为基本功和看家本领，坚持用脚采访、用笔还原，扎实践行“党媒姓党”原则；变，即变化、创新，在“主流”上下功夫，在“新型”上求突破，着力提高党媒的传播力、引导力、影响力、公信力。

　　一方面，做好整合整编文章。按照“突出核心、聚焦关键、合并重复”的思路，整合原区广播电视台、区宣传中心2家单位成立公益一类事业单位——区融媒体中心，同步整编分散在各镇街、区直部门的131名宣传力量纳入中心统一调度，将“游击队”变为“正规军”，实现对广播、电视、报纸等多种媒体资源、多类宣传渠道、多方宣传力量的“统一指挥、统一管理”。

　　另一方面，下足精减优化功夫。打破原有广电化内部架构，成立以新闻业务策划统筹为主要任务的综合办公室和通联采访部等15个业务部室，统一调度采访、编辑等力量，有效破除机构内部壁垒，实现扁平化、高效化运行。适应新媒体发展要求，由8名业务带头人抽调不同部室人员成立8个“融媒+”工作室，精研采访、摄影等业务，同步探索阶段性轮岗模式，推动人员由“一专”向“一专多能”升级。

　　（二）聚焦“留与育”，探索“全要素”队伍保障模式。

　　留，就是谨防人才流失、精干队伍没了，谨防新闻抖音化倾向、业务风气没了，谨防自有平台有端无客、影响力没了；育，就是整活人才工作机制，打出“畅通晋升渠道+优化绩效管理+强化人才培养”组合拳，让“有为者有位、吃苦者吃香、优秀者优酬”，着力突破社会人才引不进、留不住、用不好的瓶颈。

　　一是变“身份管理”为“岗位管理”。按照“移动优先、内容为王”的理念培养融媒人才，打破编制内、编制外人员的“身份区隔”，先后遴选12名非在编人员作为“融媒专业技术人才”，参照享受事业单位人员待遇；创新全员竞聘上岗、末位调岗制度，遴选4名非在编人员作为部室负责人，打通晋升渠道，全面激发工作积极性、主动性和创造性。

　　二是变“岗位薪酬”为“绩效薪酬”。创新制定《东营区融媒体中心项目制考核办法》，面向非在编人员实施“项目制”绩效考核，构建起“总量控制、自主分配、多劳多得、优绩优酬”的市场化薪酬体系，优秀非在编人员月收入可突破10000元，彻底打破干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。

　　三是变“单一培养”为“多元培养”。一方面，创新“引进来、走出去”相结合方式，在区融媒体中心内部开设“融课堂”，针对新闻写作、新媒体运营、摄影摄像等领域，邀请区外主流媒体骨干专家走进“融课堂”授课，精心选拔有潜力的28岁以下主播和策采编人员定期到先进县区学习。另一方面，依托“融媒+”工作室，建立“师带徒”“以干代训”等培养机制，在实干中积累实战经验，畅通青年人才快速成长渠道。

　　（三）聚焦“失与得”，打造“全覆盖”融媒传播矩阵。

　　失，即全媒体时代读者阅读习惯整体趋向碎片化、轻量化，导致传统媒体平台的影响力削弱，吸引力降低；得，媒体队伍全面挺进网络主战场，在积极应对挑战中快速提升全媒传播力，实现以正能量澎湃大流量。

　　东营区融媒体中心成立文案策采编、活动策划运维、短视频制作、播音主持、专题片制作等十大团队，坚持“做内容、做精品”，引领队伍“一专多能”发展，并鼓励全员打破部室壁垒，认领加入一支团队，共同精研一个行业领域。

　　坚持以全媒体思维提升科学发展和舆论引导能力，构建“声屏报微端”联动传播机制，形成“1+4+12+N”全媒体传播矩阵，即“知东营”APP1个自有平台、广播电视等4个传统平台、“东营区政务”微信公众号等12个重点第三方新媒体平台、“东营区融媒”抖音号等N个特色品牌。

　　各平台立足“主流舆论阵地”定位，建立“正能量”舆论集聚、引导、放大机制，传播覆盖政务、民生、文娱等多领域内容，坚决为党守住“红色”地带、亮剑“黑色”地带、争取“灰色”地带。截至目前，平台用户总数突破1200万。

　　（四）聚焦“内与外”，构建“全媒体”生产传播体系。

　　内，即对内宣传；外，即对外宣传。东营区融媒体中心坚持改革“走小步不停步”，探索以“内与外”相互融通、一体同频的辩证思维，推动新闻产品供给侧结构性改革，实现人才联动、素材共享。

　　一方面，主题策划“破圈出围”。依托“中央厨房”推进“策—采—编—审—发”流程再造，创新“领题揭榜”机制，精心谋划采编“你不知道的东营区”“东营区，很山东”等系列“爆款”主题产品。按照“特色化、差异化”的原则，对作品再创作、再分发，实现“统一策划、一次采集、多次生成、多元发布、全媒传播”，大策划、大采访、大宣传格局初步形成。2024年，全区浏览量过100万的产品560余条、过1000万的60余条，融媒传播力综合排名持续位居山东省前列。

　　另一方面，对外宣传“如火如荼”。瞄准“头版上的东营区”“首页上的新油城”开展宣传策划，每月动态储备百条精品素材，全方位展示活力幸福新油城的新变化、新成效和高质量发展的新面貌、新气象，让东营区声音传得更远。2024年在中央主流媒体发稿500多条。

　　（五）聚焦“近与远”，激活“全资源”融媒发展动力。

　　于“近”，融媒需要留住人才，以灵活机制激活发展动力；于“远”，需要拓宽视域、长远谋划，为融媒发展注入不竭动力。

　　2021年、2023年，在东营区委区政府大力支持下，东营融汇传媒有限公司、东营融智文化发展有限公司先后成立。

　　东营区以“近与远”的辩证思维引领探索“中心+文化传媒公司”的运营模式，依托区融媒体中心的人才和设备资源，通过市场化运作的方式，面向油田单位、机关事业单位、大型企业等，积极开拓音视频制作、培训、会展、演出和广告运营等业务，实现了从“输血”到“造血”的跨越式转变。

　　广泛建设区域直播基地、网红孵化基地、少儿培训基地，开办《律师说法》《大学我来了》《健康有约》等民生栏目，致力于打造群众身边的传播服务高地，推动融媒形象出彩油城。

　　截至目前，参与承办省市级大型活动百余场；开办小记者、小主播课堂100余期；开办广播电视栏目《律师说法》《健康有约》等共200余期。

　　经验与启示

　　媒体融合，必须以“高品质生产”做强内容。

　　全媒体时代，县级融媒体中心必须继续把内容为王作为生存根本和发展之机，将保持融媒内容制作优势作为不懈追求。

　　东营区融媒体中心坚持新闻宣传“赋能”，做强重大主题宣传、重要活动报道、重点工作新闻，聚力讲好主旋律故事。建立常态化精品生产研讨机制，以优质内容生产力提升守住舆论引导制高点。

　　打造“胜利之城吕剧故乡”品牌传播项目，组建“网红”主播团队，强化网络化表达方式，以主播沉浸式体验、网络互动直播等形式推介城市发展亮点，增强受众黏性。

　　媒体融合，必须以“全流程再造”优化格局。

　　全媒体时代的发展变化日新月异，县级融媒体中心必须科学分析自身优势与劣势，再造“移动优先”考评时代下的新型采编流程，打造统一内容库，建立全媒体分发渠道，搭建起优质全媒体传播矩阵。

　　东营区融媒体中心将新媒体平台生产运营任务分解到所有部室，前端记者采集素材由传统媒体平台和新媒体平台共用，全员成为新媒体内容的采集者、生产者、传播者。近三年，先后2次进行了大范围部室调整，多次进行部室职能划分、部室合并与增设，这个过程中，各路业务骨干在不同融媒岗位得到快速成长和充分锻炼，推动了全区新闻宣传、“学习强国”供稿等各路工作佳绩频传。

　　媒体融合，必须以“群体思维”引领发展。

　　全媒体时代，县级融媒体中心必须盯住流量这张“成绩单”，既在内容生产上转向“用户思维”，又在内容传播上广泛搭建网络圈群。

　　东营区实施“全域联动”机制，区委宣传部、区融媒体中心与镇街及区直部门单位宣传力量联动，积极用好全区4800余个网络推广圈群，形成重点选题一体策划、融媒记者一体采访、生成作品一体传播的局面。

　　同时，多次走出去与区外企事业单位对接，将重点融媒作品积极向油田、高校、企业及地方学校进行推介，确保正能量产品形成大传播声势。

　　媒体融合，必须以“大运营体系”实现多赢。

　　全媒体时代，在传统媒体影响力不断缩减的形势下，县级融媒体中心必须善于摆脱架构依赖，跳出融媒看发展，积极拓展领域赛道，更好支撑日益扩展的宣传舆论主责主业。

　　东营区融媒体中心打通广播、电视、新媒体等多个平台，积极进入企业培训、文创产品设计生产、微电影（微短剧）生产、旅游等领域，形成多个产业链条，推动融媒业务优势转化为现实生产力。

　　面对综合制作服务、全案营销服务等在媒体收入结构中的占比明显上升的趋势，聚力抓住这些具有高增长潜力的业务板块，培养高端人才、留住全媒人才，打造新的收入增长点，减少业务外包占比，获取更大利润空间，得以更好反哺融媒业务发展。

　　(作者为山东省东营市东营区委宣传部副部长、东营区融媒体中心主任)