以改文风工作新成效赋能两会宣传报道

——人民日报社2025年全国两会宣传报道概览

人民日报社新闻协调部

　　今年全国两会是在“十四五”规划收官之年召开的重要会议，也是党的二十届三中全会提出推进主流媒体系统性变革后召开的第一次全国两会。人民日报编委会高度重视，社领导对今年全国两会宣传报道工作提出明确要求,作出全面部署。人民日报社全媒体方阵充分发挥“一盘棋”优势，守正创新、改进文风，强化引导、回应关切，推出了一大批精品力作。

　　全国两会期间，人民日报社全媒体方阵共推出相关报道超2万篇（件），全网总传播量超300亿。其中，人民日报推出136块版面（两会特刊55块）、报道539篇、图片107张；人民日报海外版推出67块版面（两会特刊28块）、报道209篇、图片84张。

　　全国两会期间，人民日报社实现了多个“首次”：在报道方面，首次以配发本报评论员文章的方式做好习近平总书记两会“下团组”报道；首次在两会特刊中推出理论、外宣和全媒体报道版。在体制机制方面，首次建立专题采前会机制，实时协调各方形成战斗力；首次建立每日策划机制，动态优化选题供给线索；首次设立标题员，专司标题制作，为报道画龙点睛；努力提高出版发行时效，首次实现报纸送达代表团驻地时间基本在7∶30前，以“印好报，出早报”助力两会“看早报，用好报”。

　　聚焦核心报道，以最高标准、最严要求、最优质量完成好首要政治任务

　　今年全国两会，人民日报社用心用情用力做好习近平总书记重要活动报道和重要讲话精神宣传阐释。

　　浓墨重彩做好版面报道，充分发挥评论理论优势，推出独家延伸报道。人民日报突出报道习近平总书记“下团组”并发表重要讲话，在头版头条首次以双行主标题形式呈现，并精心制作套红提要。首次以配发本报评论员文章的方式做好总书记两会“下团组”报道，在要闻二版先后刊发评论员文章《在中国式现代化建设中挺膺担当》和《更好发挥教育的支撑作用》。理论版刊发《全过程人民民主：新时代中国民主的新形态与新贡献》《同心协力谱写民营经济发展新篇章》等思想性较强的理论文章，开设新栏目“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·原创性概念标识性概念纵横谈”，增强对总书记思想的体系化学理化研究阐释。

　　提升现场细节浓度，使报道既有意义、又有看点。“两会现场观察”之“微镜头·习近平总书记两会‘下团组’”栏目以在场视角再现精彩细节，展现思想光芒，推出《“社会工作一定要加强”》《“始终保持弄潮儿的角色”》《“教育，不能把最基本的丢掉”》《“要想在前头，赶在前头”》等报道。“我和总书记面对面”栏目以回访视角让受访者亲述现场细节，谈体会、话感受，推出《打头阵 勇争先 走在前 作示范》等稿件。“代表委员议国是”栏目首次登上人民日报头版头条，稿件《坚持教育科技人才一起抓》突破传统反响稿写作框架，以代表委员讲故事和热议的形式解读重要讲话精神。

　　丰富中微观报道，讲具体的人、典型的事，让总书记思想更加可感可及。全国两会前夕，推出整版报道“总书记两会上的这句话”，7篇通讯均以千字文篇幅，以生动实践映照实践伟力。人民日报首期两会特刊推出6版联动策划，围绕新发展理念五大关键词，以“强信心增力量 决胜‘十四五’”为主题推出报道，聚焦各地中微观典型，反映高质量发展生动图景。最后一期两会特刊以“代表委员热议总书记的两会‘关键词’”为主题，推出5版联动报道，从总书记三次“下团组”重要讲话中选取高频出现的关键词，以代表委员热议、会外连线等组合方式，突出思想性、融合故事性、增强新闻性。

　　新媒体和外宣持续放大品牌影响力，全方位展示好传播好总书记思想和形象。“一见”栏目推出《总书记为何关注代表委员通道？》等稿件，“习语”栏目推出中英文版短视频《两会上，总书记关心的那些事》等报道，充分宣传阐释总书记的两会关切。推出系列外宣海报《习近平的两会日历》《习近平两会“下团组”时这样说》等，对外展现好总书记的“两会时间”。

　　改进文风，讲好两会故事，提升宣传质效

　　人民日报严谨准确做好程序报道，认真做好开闭幕会、全体会议、主席团会议等重要会议报道，深入解读政府工作报告、人大常委会工作报告等会议重要报告和文件。在此基础上，切实改进文风，努力将“提高质量、改进文风、贴近读者、引人入胜”的要求贯彻到两会宣传报道全过程、各环节。

　　强化受众意识，回应“真问题”，探讨“好办法”。会议前夕，“读者点题·共同关注”栏目刊发《代表委员的建议能被采纳吗？》《人大立法，基层的声音能被听到吗？》，用生动具体的事例、真实可靠的数据、通俗易懂的语言，回答网民关于代表委员履职效果、基层声音能否在立法中得到体现等疑问，政治大众科普，入情入理入心。会议期间，围绕读者对政府工作报告的关注点，推出《今年GDP预期目标为何定在“5%左右”？》《怎么看今年居民消费价格涨幅2%左右？》，第一时间在“一问一答”的互动中为网民解疑释惑。

　　创新“拆条”呈现，增强可读性、凸显亲和力。适应融媒体时代受众阅读需求和阅读习惯的新变化，人民日报在表达创新上积极探索，首场“委员通道”和两场“代表通道”报道，将《可别小瞧这一个百分点》《创新是一场没有终点的长跑》等稿件在头版刊发，突破过去综述报道形式，以直接引语为题，以“拆条”形式呈现，稿件更有精气神，可感可及强信心。两会特刊的各版头条基本采用小切口、拆条化的方式刊发，原汁原味、入情入理。版面设计多用短栏、多做竖题，版式清新大气，方便受众阅读。

　　用心讲好故事，折射大时代，呈现深道理。3月10日，两会特刊一版推出报道《两种“角色”亲历中国式民主》，通过既当过人大代表、也当过政协委员的汤维建以第一人称的讲述，从个体视角展现他对全过程人民民主的真切理解，见证彰显我国政治制度的显著优势。

　　紧盯第一现场，捕捉“闪光点”，突出“在场感”。我们发挥记者在场优势，捞干货、抓活鱼、写现场，原汁原味、平实务实。要闻版刊发的《人民群众的“心上事” 代表委员的“上心事”》，报道记者在代表团驻地餐厅、代表团驻地门口的见闻和亲历，新闻性、独家性、在场感跃然纸上。

　　精心打磨标题，展现“年轻态”，拉满“时代感”。《首场代表通道 “通”往民情“道”出民意》和《首场部长通道 “通”往民心“道”出信心》这两个标题，“通”和“道”既是对“代表通道”“部长通道”这一实体的描述，也寓意代表和部长通过这一通道与民众建立起沟通的桥梁，既生动形象，又富有内涵。《这些数据真带感》《“硬核”调研做民声“嘴替”》《“老破小”逆袭成“好房子”》等标题，巧用网络热词，更加易读易懂。

　　协同打通融合，发挥矩阵优势，全媒体新闻生产能力更强大、技术更先进

　　人民日报主动应对传播环境变化，努力推进主流媒体系统性变革，以办好纸媒两会报道为牵引，充分利用新技术新手段，扩大传播声势，持续掀起报道热潮。

　　释放全媒体矩阵一体效能，形成报道合力。作为两会特刊的一次重大探索创新，人民日报首次开设全媒报道版，以带标识形式展示人民系矩阵优质作品。报社各部门单位和社属媒体积极参与、各展所长，采写刊发了《让家门口看病更“丝滑”》等多篇接地气的精彩作品，实现了包括几乎全部内设采编部门、海外版、新媒体中心和社属媒体的集成亮相。全媒报道版的成功实践，既把全社采编资源力量调动起来，深度释放了全媒体矩阵效能，也给主报与子报提供了互学互鉴的机会。

　　“新闻+理论”“新闻+评论”，强化思想引领，突出深度融合。两会特刊首次推出理论专版——《干字当头亮点纷呈 高质量发展成为主旋律》《高质量发展需要坚持科学理念和正确方法》，以“新闻+理论”“热词+解读”形式做好研究阐释，新闻热度和思考深度相融通，彰显党报理论宣传的生气、锐气。推出“两会今日谈”等快评短评类栏目，以“短、实、新、活、深”的表达提升党报评论穿透力、引导力。

　　同题统策多版联动，做精做深内容。今年人民日报共推出8期两会特刊，其中5期都实现了版面联动，围绕同一主题齐发声，创近年两会特刊联动次数最高纪录。比如， 3月7日，特刊二版、三版共同聚焦政府工作报告，分别围绕经济和民生两大热点集纳代表委员意见建议，连线会外专家一同对话，选取报告中的主要数据作可视化呈现，携手打造翔实、专业的权威报道。

　　融媒报道大放异彩，创意引擎激活传播势能。海外版推出报网互动栏目“侠客岛·两会观察”，短小精悍、活泼灵动的文字与网感十足、亲和力强的视频产品相辅相成，以微观视角传递深刻洞察。新媒体中心推出中国式现代化主题励志短片《主角》，AI创新技术与暖心立意彼此加持，实现破圈传播，全网观看量超6亿。人民网挖掘前沿科技潜力，融入创意巧思，推出“智绘未来·中国式现代化”系列报道，《2025政府工作这组KPI很带感！》等AI视频、AI海报产品，生动解读重要报告和文件。环球时报推出AI视频《智绘两会：你的AI增强现实版政府工作报告请查收》，以AI为“笔”，以实景为“纸”，直观可感梳理政府工作报告要点，传递蓬勃向上的时代气息。

　　增强国际传播机构意识和网上通讯社意识，充分对外讲好中国故事、讲好全过程人民民主故事

　　两会期间，人民日报策划多组具有国际视野的报道，加大对港澳台宣传力度，进一步增强国际传播机构意识。

　　内外打通，用国际视角看中国两会。3月7日，两会特刊推出《新时代中国何以平视世界》《外国人眼中的中国和中国两会》两个外宣专版，两组策划从中国如何看世界、世界如何看中国的两个角度出发，从小切口讲述中国发展进步取得的成就，对照阐释中国与世界的关系。

　　多群体多角度多平台，把中国两会声音传递出去。两会特刊推出报道《我向外国议员讲全过程人民民主故事》，讲述代表委员在履职过程中向外国议员介绍各自领域履职实践的故事。海外版“海外关注”栏目推出《“海内外中华儿女底气更足了”》等稿件，海外网推出“驻华大使看两会”系列产品，邀请多个群体表达对中国两会的关切和期许。人民日报英文客户端推出系列英文微视频《PandaSeek：关于两会，你想知道的都在这》、英文海报《全国政协十四届二次会议以来99.9%的提案已办复》等产品，向海外网民介绍两会知识、传播两会信息。人民网外语频道推出“两会解说家”“两会热词全球关注”等栏目进行差异化传播。环球时报中英文版连续刊发《变乱世界，中国两会价值更加凸显》等6篇双语社评，两会期间刊播相关报道约2500篇，被美联社等转引转载3400余篇次。

　　进一步探索对外传播路径，提升海外和港澳台落地率。今年全国两会期间，人民日报相关稿件在32家港澳台及海外华文媒体落地71篇报道，覆盖港澳台地区及20个国家。根据不同国家和地区的特点和需求精准提供稿件，在24个国家的27家主流媒体推出39块“中国式现代化为推动全球共同发展提供新机遇”主题多语种专版。

　　全国两会期间，人民日报社各部门单位全体同志牢固树立“全社一盘棋”意识，精诚团结、密切协作，守正创新讲好两会故事，圆满完成各项报道任务，营造了朝气蓬勃、和谐包容、团结向上、昂扬奋进的良好氛围，传递了信心和力量，充分发挥出在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用。接下来，人民日报将充分运用在两会报道中形成的好经验好做法好作风，进一步推进报社宣传报道提质增效，为高质量完成“十四五”规划目标任务，实现“十五五”良好开局积极贡献舆论力量。

　　（执笔：李 翔、王向令、林小溪、徐杭燕）

　　原文刊发于《新闻战线》2025年4月（上）。