2026年传媒产业发展展望

　　近日，清华大学新闻与传播学院教授、博士生导师，海南大学国际传播与艺术学院特聘教授崔保国在《传媒》2026年第01期刊发文章《2026年传媒产业发展展望》。

　　文章提出，展望“十五五”，中国传媒产业在保持稳定增长的趋势下，有望在政策优化、体制机制调整、技术突破以及多元主体驱动的多重利好因素下，迎来整体优化与高质量发展的新阶段。

　　现将全文公布如下：

　　“十四五”期间，中国传媒产业产值预计增长43%，总产值增长将超过1万亿元。2021年，中国传媒产业总值已接近3万亿元。2022年，传媒产业发展出现了20多年来未出现的负增长现象，除了整体经济环境的影响，传媒产业本身迎来了一个发展的转折点，到了企业调整战略、升级改造的关键期。经历宏观市场发展及结构优化调整，资源的重新配置为传媒市场长期稳定的良性发展奠定了一定基础。2023年、2024年，传媒产业产值重回增长，据“传媒蓝皮书”课题组统计，2023年，传媒产业产值超过3万亿元，2024年总产值达34344.36亿元（如图1所示），这两年整体保持稳中有进、“小步快走”的趋势。2026年作为“十五五”开局之年，在国家“五位一体”“四个全面”的整体布局和推进下，传媒产业也将乘风而上，迎来新发展。

　　一系列新技术催生了数字平台等新媒介形态的崛起，驱动新媒体业态的蓬勃发展。这与中国互联网技术从Web1.0到Web2.0再迈向Web3.0的演进历程紧密相关，体现了技术变革在推动传媒产业扩张与重塑中的显性力量。在传媒产业的整体版图中，互联网营销收入、互联网广告收入、移动数据与互联网业务收入稳居细分行业收入榜单前三位；与之相对，在平台媒体、自媒体等对生存空间的持续挤压下，电影、广播电视广告、报刊经营等传统业务收入持续下降。尽管数字化转型长期被传统媒体视为破局关键，但从整体产值和发展趋势来看，以技术带动局部转型已难抵宏观冲击。无论是主流媒体，还是更广泛意义上的传媒生态系统参与者，唯有以“系统性变革”为目标，方有可能在未来发展格局中实现突破与跃迁。

　　一、系统性变革的大格局

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，要构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。作为继“媒体融合”“媒体深度融合”“全媒体传播体系建设”后又一意义重大的国家战略，“系统性变革”意味着主流媒体已到了从“局部突破”到“整体重构”的关键节点。

　　1．主流媒体的系统性变革。在系统性变革的政策指引下，各级媒体在锚定主责主业，融入国家治理体系和治理能力现代化的同时，在体制机制、技术应用、经营模式等多个维度进行尝试。其一，精简架构与优化考评以实现提质增效。数十家主流媒体发布系统性变革的路线图。其二，以先进生产力赋能新闻全链路。基于大语言模型的生成式人工智能（Gen AI）对媒体行业带来极大冲击，部分主流媒体开始积极尝试AI业务。其三，跨界合作，打造“新闻+政务服务商务”模式。尽管主流媒体在发挥“产业”价值时面临诸多来自自身与外部的挑战，但主流媒体正以“新闻”为支点延展服务边界，努力丰富业务类型以实现价值创造。

　　2024年是主流媒体系统性变革的破题之年，2025年则是由“破”向“立”的关键之年，全面加速推进系统性变革成为各级媒体的核心任务。各级媒体从顶层设计出发，删繁就简，除旧布新，通过数据认证、产学研融合等方式共同探索基于数据优势的价值转化新模式。2026年，传媒产业将进入系统性变革的深化与整合阶段，数据要素融入主流媒体系统性变革的路径将更加清晰和明确。各级媒体将从局部到整体，在组织架构、管理和人才体系、评价体系、深层次技术融合、内容建设、全媒体传播以及经营模式等多层面协同变革，在“新制”与“新质”融合下逐渐向轻体量、高效率、强影响、可持续方向发展。

　　2．新型主流媒体、平台机构、自媒体构建新格局。当前中国传播格局可以概括为三大板块：新型主流媒体、平台媒体和自媒体。传统主流媒体通过数字化转型，形成了以人民日报社的人民号、新华社的、中央广播电视总台的央视频等为代表的新型主流媒体，影响力持续扩大；平台机构如“爱优腾”、抖音、快手等，已经成为流量和影响力的主导力量；自媒体则成为媒介生态中的重要补充，形成了独特的传播价值。互联网的广泛应用和数字经济的高质量发展，推动了中国媒体格局的深刻变革。自媒体作为新兴力量，在整体传播格局中发挥了不可忽视的作用。它不仅深入渗透社会生活的方方面面，还在内容创作和传播中发挥着重要作用，其影响力已经覆盖全国甚至走向国际。以李子柒、董宇辉为代表的自媒体创作者，不仅吸引了大量粉丝，还在国际舞台上展现了强大的影响力。自媒体的发展不仅改变了媒介生态，也为社会传播注入了新的活力，自媒体行业逐步演进为内容形式更多元、创作主体更广泛、平台特色更鲜明、商业化路径更成熟的生态系统。而人工智能技术也应用于自媒体内容的脚本生成、智能剪辑、语音合成、数字人驱动等环节，大幅降低创作成本、提升创作效率。未来的自媒体内容可能是“超文本”形态，融合图文、短视频、直播、AR交互。

　　整体来看，中国自媒体行业正处于“规范中发展、创新中调整”的转型期，未来趋势与现存问题共同构成行业发展的复杂图景。政策规范化、技术智能化、平台精准化、市场下沉化将是未来发展的核心方向，而内容质量失衡、商业化失衡、监管执行落差与技术伦理风险则是行业发展的主要瓶颈。解决这些矛盾需要多方协同。创作者需提升专业能力与合规意识，实现从“流量追逐”到“价值创造”的转变。平台应优化激励机制，维持生态平衡，为优质内容与中腰部创作者提供更多支持。监管部门需把握规范与创新的平衡，建立更精准的治理体系。整个行业需要构建技术向善的发展理念，让技术创新服务于内容价值提升。只有实现创作价值、商业价值与社会价值的统一，才能推动中国自媒体行业进入可持续发展的成熟阶段。

　　二、人工智能成为新质生产力的代表力量

　　以人工智能为代表的一系列创新技术构成了传媒的新质生产力。新质生产力的特点是创新，人工智能技术以科技创新驱动传媒产业高质量发展。AI大模型从技术研发向场景落地快速推进，AI产品则从企业级工具扩展为全民级服务应用。在传媒领域，除AI业务尝试外，多家广电机构接入DeepSeek。例如，杭州文广集团“智像万千”平台接入DeepSeek-V3，实现新闻稿件生成、智能审核及数字人自然播报的全流程AI化。对传媒产业而言，拥抱AI已不再是可选路径，而是必然趋势。人工智能成为传媒产业新质生产力的代表性力量。

　　2026年，中国AI产业生态将更加丰富，并持续在传媒领域释放潜力。其一，传媒各细分行业将全面拥抱生成式人工智能，“人机共创”将成为传媒各细分行业的共同期待。以AI为代表的数智技术将深度嵌入传媒生产机制，传媒产业内容创作效率与多模态表达能力将显著提升，并对传媒业界、学界提出更高的技术知识要求。其二，AI产品正呈现“搜索引擎化”趋势，AI Agent的发展将改变用户交互逻辑和信息分发路径。AI在信息维度的强大能力正推动其成为一种新媒介，更将有潜力诞生新的传媒业态。而围绕AI的内容推荐、广告投放与视听服务将日渐成熟，并进一步对传统媒体发起挑战。其三，AI产业竞争激烈，AI技术分层与AI开源革命将并行出现。面对百花齐放的AI产品现状，研究者普遍认为，未来全球将基本形成“多强共存”或“一超多强”的竞争格局。同时，头部科技企业将凭借算力和数据优势主导大模型研发与AI生态构建，而开源模型和轻量化工具将推动中小企业在垂直场景实现差异化创新。其四，生成式人工智能的广泛应用带来了版权归属、内容可信性、数据隐私、算法偏见，乃至垄断等治理挑战。围绕AI生成内容标识、企业责任与国际治理规则的博弈将成为全球传媒政策与技术治理的关键议题。

　　人工智能等新技术通过深度学习、自然语言处理、大数据分析等手段，推动传媒内容的生产方式、传播效率和用户体验发生根本性转变，推动传媒生态向智能化、多元化和高质量方向发展。新质生产力不仅提升了内容生产的效率和质量，还为媒体的创新传播方式和商业价值开拓了新的可能性。新世纪以来中国传媒产业的发展成就说明了“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。发展传媒新质生产力与主流媒体系统性变革具有内在一致性。于主流媒体而言，融合人工智能、大数据、算法、算力等新质生产力，发展与新技术、新业态、新语境相匹配的新型生产关系是构建具有影响力、竞争力新型主流媒体的关键。

　　三、传媒生产关系的创新发展

　　传媒发展始于技术驱动，但从根本上讲是政治、市场与技术的合力命题，其本质是建立与新质生产力相适应的生产关系。从顶层设计出发，传媒产业在政策指导下通过对技术、资本、管理等生产要素进行优化组合，调整生产关系以适应生产力的发展。

　　对于主流媒体而言，以“媒体融合”为核心的生产关系调适实现了生产力的社会化，技术在“融合”而非“相加”的意义上发挥真正的价值。媒体融合创造性地改变了数字时代生产资料的所有制与分配形式，是对传媒生态内外部知识、数据、技术以及人才等资源配置效率的优化。

　　现阶段，传媒产业的实践都与数字平台深刻绑定。技术迭代催生的无序扩张使数字平台中既有的所有制、劳动关系以及分配关系存在诸多问题。监管部门的作用在数字平台生产关系调适中凸显。首先，要提升竞争力，推动传媒生态多元化和良性竞争。其次，审视平台在社会生产中的权责，通过内容治理及劳动关系规范性文件的出台明确平台在公共属性上的责任，并调整平台与用户、劳动者之间的关系。最后，将“数据”放到生产关系变革的关键位置。国家通过推进一系列政策明确数据采集者、处理者、所有者及使用者等角色对数据资产权利义务的分配关系。对数据资产的合理监管和使用，其本质是重构生产关系以实现整体性优化。

　　而随着新技术推动生产力的不断发展，传播生产关系也面临着对生产力的适配性创新。在宏观层面，构建新型生产关系要放眼全球，将传媒发展融入全球发展的时代坐标中。在中观层面，构建新型生产关系要从国情出发，以双向治理深化传媒产业的体制机制改革。通过国家治理传媒产业以及传媒产业参与国家治理的双向模式，来实现主流媒体和商业平台协同发展将是一种解题思路。在微观层面，构建新型生产关系要顺应技术趋势，以创新赋能、优化组合激发生态活力。传媒产业要从生产力形成的劳动者、劳动资料、劳动对象三方面着手，创新应用知识、技术、数据三种新生产要素，以此构建新型劳动关系、新型分配关系。

　　面对新时代、新语境以及新挑战，多维度构建匹配当下生产力发展的新型生产关系是传媒系统性变革的内在需求。

　　四、全球传媒产业发展新趋势与核心演进方向

　　在全球范围内，娱乐和传媒市场的规模持续扩大，展现稳定的增长。中华文化通过影视剧、综艺节目、音乐等多种形式的国际传播，进一步提升了中国传媒产业的全球影响力，促进了跨文化交流，推动了全球传媒产业的多元化发展。人工智能带来的伦理和规则挑战，以及各国政策的差异和地缘政治的不确定性，也为全球传媒产业的未来发展增添了诸多变数。面对这些挑战，需要敏锐观察和深入研判，以把握未来传媒产业的发展趋势。

　　1．中华文化国际传播的发展态势与探索路径。习近平总书记指出：“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”把中华文化传承好、运用好、传播好，与时俱进，创新发展，是我们这代人的使命。党的二十大报告中明确提出，“增强中华文明传播力影响力”“推动中华文化更好走向世界”；党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“提升中华文明传播力影响力”，并提出“增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权”。中国传媒产业正在进行一场国家叙事、视听文化以及个体实践协同下的多渠道、立体化的中华文明的复调传播。

　　在媒体层面，一方面，各级主流媒体深化机制改革，不断优化内容生产流程，继续拓宽对外传播渠道。另一方面，“讲好中国故事”从中央逐渐扩展到地方。全国各省市以城市为媒介，以地方为主体，相继设立国际传播中心。未来，各级媒体组成的立体传播矩阵将共同推进国际传播的广度和深度。

　　在内容层面，网文、网剧、网游构成了中国文化“走出去”“走进去”的重要推动力，涌现出了诸多“爆款”案例。以网游为例，《黑神话：悟空》首发3天内全球销量超过1000万份，成为有史以来销售速度最快的游戏之一。高品质国产游戏推动着中国游戏在叙事表达、技术美术和交互设计上的突破，反映出中国游戏在海外市场的无限潜力和文化“走出去”上的重要作用。从业者普遍认为“独特的中华文化”是中国游戏企业出海的竞争优势。在中国本土风靡的微短剧也已经覆盖全球200多个国家和地区。

　　在传播主体层面，依托于全球性数字内容平台，以“个体”为方法的国际传播实践构成本年度一大亮点。例如，随着中国过境免签政策全面放宽优化，“甲亢哥”等海外网红以及外国游客以第一人称记录真实中国的作品引发共鸣；TikTok上关于“China Travel”词条视频播放火爆，成为外国用户认知中国、理解文化的重要窗口；“TikTok Refugee”涌入小红书的跨文化交流则描绘出以共鸣、共情为基点，“美美与共”的全球传播新图景。这些立足于个体的国际传播实践为多元文化语境下数字平台全球化发展以及中国国际传播提供了新的探索方向。

　　2．全球传媒产业转型特征与未来趋势。全球传媒产业在AI、AR和VR等新兴技术赋能下经历了重塑性变革。生成式人工智能的加速研发与深度应用正在全面改变传媒产业的传统生产方式、商业模式以及用户体验，同时也为传媒行业带来新的机遇与挑战。根据PwC的预测，2026年全球娱乐及传媒产业规模将达到3.2万亿美元。

　　从全球传媒各领域发展来看，传媒产业正在经历全面数字化转型的阶段。其一，传统媒体业务收缩，全球纸媒的收入依然持续下跌。传统纸媒正在通过数字化转型适应新的数字广告生态系统，以努力应对目前生成式人工智能的兴起、与平台关系的变化以及新闻自由等因素带来的挑战，以会员和订阅为主的数字化业务成为其主要发展方向。其二，人工智能对全球媒体带来巨大冲击将持续发挥影响。根据路透社报告，大多数新闻业受访者表示将积极应用人工智能，并将加强与ChatGPT和Perplexity等人工智能公司的合作。Gartner预测，到2026年，80%以上的企业将使用生成式人工智能API或模型，有些在生产环境中部署支持Gen AI的应用程序，而2023年这一比例还不到5%。其三，数字内容平台格局持续重塑。以TikTok、YouTube Shorts、Instagram Reels为代表的短视频平台则日益成为新的舆论空间与信息入口。在“全球南方”文化产品与数字平台崛起的基础上，未来全球传媒产业将呈现以下趋势：全球数字平台格局重构，人工智能应用与短视频平台崛起，将在内容、广告、用户及其来源国等多维度展开竞争；“平台TikTok化”可能会更普遍，即内容逻辑、产品机制和算法推荐都将贴近由TikTok主导的短视频范式；人工智能应用将持续深化，并引发对低质量内容泛滥、伦理边界模糊等问题的关注；内容创作者将作为新型传播主体发挥影响，冲击媒体原有信任结构；各国政策与地缘政治充满不确定性，政策转向、互联网监管、全球贸易摩擦等变量都将影响传媒产业走向。

　　五、结语

　　2026年是我国“十五五”规划的开局之年，正处于中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织叠加的关键时期。人工智能、大数据等新一轮科技革命正在重塑传媒领域的新质生产力，为内容创作、传播方式和社会服务提供了前所未有的可能性。然而，瞬息万变的社会现实也对新时代传媒产业提出了更高的要求。面对复杂多变的国际环境和自身转型发展的新任务，构建与新质生产力相匹配的生产关系成为传媒全产业系统性变革的核心需求。全球传媒体系的格局与秩序正在经历深刻重构，而中国传媒产业也将探索出一条具有中国特色的发展道路，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

　　2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，而40多年前的1978年12月18日是改革开放拉开时代大幕的日子，中国始终在坚持对外开放，推动多领域合作共赢。我们只有以更开放的思想、更全球化的思维和眼光、更科学务实的行动去迎接高水平的开放和社会发展，方能不负时代、不负使命。

　　作者系清华大学新闻与传播学院教授、博士生导师，海南大学国际传播与艺术学院特聘教授

　　本文刊发于《传媒》2026年01期