为什么两会上，人大会议和政协会议的名称表述不一致？

　　这几天，进入了众人关注的全国两会时间，政协会议、人大会议相继开幕。

　　细心的粉丝会发现，人大会议和政协会议的届次位置、名称表述是不一致的，分别为：十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议。

　　为什么不是“十四届”同时在前，或者全国人大、全国政协机构同时在前？原因至少有二。

　　一是机构性质和任期。

　　人大会议，即十四届全国人大四次会议，是“第十四届全国人民代表大会第四次会议”的简称。

　　全国人民代表大会是最高国家权力机关，不是会议形式，它是有任期的。《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第八条规定：

　　全国人民代表大会每届任期五年。

　　政协会议，即全国政协十四届四次会议，是“中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议”的简称。

　　中国人民政治协商会议是政治协商的专门机构。它本身没有任期的概念，但是其全国委员会和各级地方委员会有任期。《中国人民政治协商会议章程》规定：

　　中国人民政治协商会议全国委员会每届任期五年，各级地方委员会每届任期五年。

　　可见，本次人大会议是第十四届全国人民代表大会举行的第四次会议，本次政协会议是中国人民政治协商会议第十四届全国委员会举行的第四次会议。

　　如果把“第十四届”放在政协机构前面，表述成了“第十四届中国人民政治协商会议……”，就容易造成误解，以为政协机构有任期。实际上，中国人民政治协商会议是没有任期的，全国委员会、各级地方委员会才有。

　　二是历史沿革和惯例。

　　中国人民政治协商会议最初作为统一战线组织，1949年9月21日在北平举行第一届全体会议，还代行了全国人民代表大会的职权。

　　当时的会议名称为“中国人民政治协商会议第一届全体会议”，而非“第一届中国人民政治协商会议全体会议”，简称全国政协第一届全体会议。

　　第一届全国人民代表大会任期则从1954年9月至1959年4月，共五年。

　　当时的首次会议于1954年9月15日在北京开幕，名称即为“中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议”，简称一届全国人大一次会议。

　　因此，从历史沿革和惯例的角度看，人大会议和政协会议的名称表述也是不一致的。

　　两会处于现在进行时。在新闻报道、公文行文等传播中，要注意区分二者名称的不同，避免造成表述的不规范、不严谨。